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Grupo de Trabajo: Esquemas de bienestar en el siglo XXI
 
Persona responsable de la inscripción: Valerie Carmel Rivera
 
1. Nombre del Grupo de Trabajo.
  Esquemas de bienestar en el siglo XXI
 
2. Ubicación crítica del tema en el contexto y en la política pública latinoamericana y caribeña y en relación con la dinámica global.
 

En América Latina, el inicio del siglo XXI fue simultáneo con la emergencia de un conjunto de experiencias políticas cuya identidad y líneas de acción estuvieron orientadas por la crítica a los principios que vertebraron la hegemonía neoliberal desde los años ’80. En los casos en los que esas experiencias alcanzaron la dirección de los Estados, se pusieron en marcha acciones tendientes al desmantelamiento de la ortodoxia precedente, dando lugar a lo que suele consignarse como "gobiernos progresistas” o “de izquierda" (Ramírez, 2012; Oliver, 2009). Así han convivido gobiernos que plantearon formas casi polares en las modalidades de distribución de la responsabilidad sobre la provisión del bienestar y el cuidado y en el balance entre Estado, sociedad, mercado y familia. Esta polaridad sobre todo se manifestó en el plano discursivo ya que en el plano institucional y hasta práctico no siempre logró concretarse. Así terminó constituyéndose un escenario de compleja hibridez que hizo convivir lo nuevo, lo viejo, lo remozado y los vacíos que ni antes ni ahora lograron resolverse en torno al bienestar y cuidado de la población latinoamericana y caribeña (Minteguiaga y Ubasart, 2013).


 


Es justamente por ello que las políticas sociales, conceptualizadas de un manera amplia -en tanto organizadoras de la vida social e individual (Danani, 2004; Minteguiaga y Ramírez, 2007) y desde donde se construyen propiamente las condiciones de vida y se pone en juego el bienestar (o el malestar) de la población- resultan una arena privilegiada para observar y comprender la confrontación de concepciones (y sus efectos prácticos) respecto del rumbo que viene asumiendo la región; y también por dónde deberían pasar las transformaciones en el marco de proyectos de sociedades más igualitarias, incluyentes y emancipadoras.


 


Por el carácter comparativo de la propuesta de investigación que enmarcará la labor del Grupo de Trabajo resulta importante contraponer los sentidos orientadores y los impactos de las políticas sociales sobre realidades nacionales distintas (ej. países con “gobiernos progresistas”, incluyendo a Cuba con sus particularidades, y países donde el neoliberalismo ha mantenido su hegemonía). También interesa explorar las formas que toman las políticas orientadas al bienestar de grupos específicos como son el caso del trabajo no remunerado del hogar o el trabajo doméstico remunerado y de provisión de cuidados, y explorar nuevos fenómenos sociales que se manifiestan en el conjunto de la región como es el caso de la gentrificación que tiene efectos directos sobre el bienestar de la población vía acceso al territorio, trabajo, transporte, y otros servicios públicos.


 


Se busca identificar los principales rasgos de los esquemas de bienestar y de provisión de cuidados vigentes en los países de la región en el periodo 2004-2019 (tres lustros), a fin de comprender desde una perspectiva crítica y comparativa los alcances y límites en dichos esquemas. Resulta de particular interés examinar: 1) las persistencias y los cambios institucionales en las reglas de juego (formal e informal), que regulan el acceso y usufructo a las distintas esferas de la provisión de bienestar y cuidado en los distintos países que integran el GT; 2) la interrelación de los sectores público y privado, sus convergencias y cómo estas configuraciones han conformado distintos esquemas de bienestar, tanto en los casos donde predomina la continuidad neoliberal, como en los “gobiernos progresistas” donde se presentan situaciones heterogéneas; 3) el papel performativo y los efectos de unos y otros arreglos sobre la realización de los derechos económicos y sociales y sobre la esfera familiar (principalmente en torno a las mujeres) en la provisión de bienestar y/o en el manejo de los riesgos económicos; y, 4) las nuevas dinámicas territoriales (gentrificación y securitización de la trama urbana) que condicionan el bienestar social.


 


Además, planteándonos el rol activo de la academia en las disputas políticas y societales, buscamos ubicar la investigación en el contexto del inicio de un ciclo de crisis económica que ha fortalecido los procesos de cuestionamiento a las políticas de bienestar. En este contexto se propone realizar un acompañamiento analítico que permita interpretar conceptualmente cómo los sentidos emergentes del ajuste económico y fiscal en algunas experiencias nacionales afectan y/o reorganizan los esquemas de bienestar y de cuidados de los 3 lustros antes mencionados.  


 


Algunos países de la región, especialmente aquellos que han vivido cambios en el signo ideológico-político de sus gobiernos como los casos de Argentina y Uruguay, crisis político-institucional y económica como la que experimenta Brasil y Venezuela, o la situación de reconfiguración económica que vive desde hace algunos años Cuba parecen estar transitando una nueva fase de transformación de sus esquemas de bienestar. Por esto se considera importante observar, desde distintos espacios geográficos y experiencias histórico-culturales, las mudanzas en las políticas públicas que determinan el carácter de los esquemas de bienestar y cuidado en América Latina y el Caribe.


 


El tema de investigación adquiere urgencia en el marco de una dinámica global caracterizada por el desmantelamiento de los Estados de bienestar en Europa como consecuencia directa de las medidas de austeridad aplicadas con el fin de encontrar una salida a la crisis de la deuda. Tales acciones han producido inseguridad económica, mayor conflictividad política y malestar que se traducen en el incremento de sentimientos de melancolía, depresión y pensamientos de suicidio como lo demuestra el caso griego. Las políticas de ajuste reconfiguran el panorama de provisión de cuidados colocando además mayor carga sobre el hogar, y, consecuentemente sobre las mujeres (Benería 1992).   


 


El manejo de la crisis europea provee pistas para pensar formas de superar momentos de vulnerabilidad económica que no amenacen las estructuras de provisión de bienestar sino que apunten a una mayor igualdad, por ejemplo, a través de una reestructuración tributaria que coloque mayor presión fiscal a los individuos y grupos económicos de mayores ingresos u otras medidas de carácter (re)distributivo. En el ejercicio analítico comparativo se abordará el caso español por ser paradigmático de un momento político de desarme de las estructuras y políticas de provisión del bienestar. 

 

Bibliografía utilizada

  Benería, Lourdes (1992). "Accounting for women's work: the progress of two decades". World Development, vol. 20, Issue 11: 1547-1560.

Danani, Claudia (2004). “El alfiler en la silla: sentidos, proyectos y alternativas en el debate de las políticas sociales”. En Claudia Danani (comp.). Política social y economía social: debates fundamentales. Buenos Aires: Editorial Altamira.

Minteguiaga, Analía y Gemma Ubasart (2013). Revolución ciudadana y régimen de bienestar en Ecuador (2007-2012). CLACSO.

Minteguiaga, Analía y René Ramírez (2007). “¿Queremos vivir juntos? Entre la equidad y la igualdad”. Ecuador Debate n° 70: 107-128.

Oliver, Lucio (2009). “Conflictos y tensiones en torno al Estado ampliado en América Latina. Brasil y México entre la crisis orgánica de Estado y el problema de la hegemonía”. En América Latina: Los derechos y las prácticas ciudadanas a la luz de los movimientos populares, editado por Margarita Favela Gavia y Diana Guillen, 52-79. Buenos Aires: CLACSO.

Ramírez, Franklin (2012). “Crisis neoliberal y reconfiguraciones estatales: Ecuador y la heterodoxia sudamericana”. Línea Sur 2 (mayo/agosto): 84-103.
 
3. Fundamentación y análisis de la relevancia teórica del tema frente al contexto analizado.
 

La noción de régimen de bienestar permitió trascender los clásicos estudios de los Estados de bienestar y más recientemente los análisis técnicos y focalizados de política social con el principal objetivo de complejizar la mirada que hasta ese momento se tenía sobre los Estados del bienestar. De acuerdo a Esping-Andersen (1993) al menos existían tres enfoques en los estudios anteriores.


El primero asumía que el nivel de gasto social reflejaba ajustadamente el compromiso del Estado con el sistema de bienestar, sin embargo tales erogaciones resultaban epifenómenos respecto a la “sustantividad teórica de los Estados del bienestar” (Esping-Andersen, 1993: 39) y no discriminaban entre los sectores que se beneficiaba y los efectos que tenía en el sistema de clases imperante. Otro enfoque distinguía entre Estados del Bienestar “residuales e institucionales” (Titmuss, 1958): en el primer caso el Estado asumía responsabilidades solo cuando “fallaba” la familia o el mercado y limitaba su intervención a grupos excluidos; en el segundo, se trataba de un Estado comprometido con las demandas y necesidades de bienestar de todos los estratos y en este sentido era universal. El tercer abordaje identifica los criterios con los cuales se juzga a los tipos de Estados del bienestar, comparando los Estados reales con un modelo abstracto y clasificando sus programas concretos, sin embargo pecaba de ahistoricismo al no aprehender “los ideales o los proyectos de Estado que los actores históricos pretendían realizar en sus esfuerzos por lograr el Estado del bienestar” (Esping-Andersen, 1993: 40).


Pero si se toma como punto de partida que la ciudadanía social constituye la idea central de la formación estatal del bienestar ésta debe implicar “concesión de derechos sociales”, la cual supone la desmercantilización de ciertos bienes y servicios públicos y un estatus ciudadano que disputará o incluso sustituirá la posición de clase social (Esping-Andersen, 1993: 41). Sin embargo, esta aproximación seguía siendo deficitaria. El Estado de Bienestar no puede ser entendido exclusivamente en función de los derechos que otorga, es indispensable tener en cuenta cómo las actividades del Estado están entrelazadas con las del mercado, la sociedad y la familia. Es decir, con los restantes espacios y agentes proveedores de bienestar y cuidado. Desde este lugar se da el salto conceptual hacia la idea de régimen de bienestar.


Si justamente se trata de buscar las variaciones en los derechos sociales y en la estratificación del bienestar se llega a que esto se debe a ordenamientos cualitativamente diferentes entre cada esfera. Es decir, suponen principios radicalmente diferentes de comprensión y gestión de los riesgos sociales. Asimismo, hablar de “régimen” denota el hecho de que, en la relación entre las mencionadas esferas de provisión del bienestar y el cuidado, están “entremezclados sistemáticamente un complejo de rasgos legales y organizativos” (Esping-Andersen, 1993: 18) que sustantivizan y hacen efectivo el mencionado vínculo público-privado. Por ello, la idea de régimen posibilita construir una mirada integral de las intervenciones sociales más allá de la fragmentación de los sectores de política (educativa, sanitaria, seguridad social, etc.); exceder la mera aproximación del monto de dinero que se gasta, de las coberturas o de la cantidad de prestaciones que se brindan; considerar no solamente la esfera público-estatal como productora de bienestar y tener en cuenta otros ámbitos de provisión como el mercado, la familia y la comunidad; y fundamentalmente, no perder de vista que el objetivo investigativo último es dar cuenta del modelo de sociedad que se edifica con tales intervenciones y sus efectos (Minteguiaga y Ubasart, 2013).


 


En nuestra región desde 1980 ha existido una dominancia de los análisis fragmentados por sector de política, especialmente concentrados en la temática de la pobreza y la pobreza extrema, y en las políticas públicas ligadas a estos campos de acción (Coraggio, 1994; Franco, 1996; Barba, 2009). Justificándose como estudios de corte eminentemente “técnico” y de carácter “objetivo” terminaron desplazando a un lugar marginal los estudios que buscaron una mirada integral a las intervenciones (de las distintas esferas) en el ámbito del bienestar y el cuidado (Filgueira, 1998; Filgueira y Martínez, 2002; Barrientos, 2004; Gough y Wood, 2004; Barba 2003, 2004, 2005 y 2007; Martínez 2005a, 2005b, 2006, 2007, 2008; Martínez y Voorend,  2009; Filgueira, 2013).


 


Desde este lugar interesa seguir trabajando en esta línea ligada a la noción de regímenes de bienestar pero incorporando a su vez otras dimensiones no  capturadas debidamente en los estudios antes citados y que limitan su capacidad para observar otros fenómenos vinculados como es el caso de las dinámicas urbanas de desplazamiento (gentrificación) que tienen efectos directos sobre el bienestar de la población vía acceso al territorio, trabajo, transporte, y otros servicios públicos (Salinas, 2013; Texeira, 2016) así como la relación entre política social y política criminal (Ayos, 2010; Fleury, 2012; Penglase, 2014)


 


Las transformaciones y el sostenimiento de las formas de provisión de bienestar en la región durante los últimos 15 años demuestran que los regímenes de bienestar se ven influenciados por el predominio de corrientes ideológicas sobre política económica y otras formas de regulación. Dicho sustento fija las posibilidades de inversión y las formas de proceder del Estado, al igual que el margen de acción para el sector privado (el mercado y el tercer sector) en la provisión de servicios públicos y en el manejo de riesgos.


 


Este GT ha hecho hincapié en la noción de “esquemas de bienestar” a fin de contextualizar las intervenciones sociales y económicas en las dinámicas políticas que las viabilizan. En este marco se vuelve crucial analizar las políticas laborales, fundamentales en la provisión de bienestar en tanto pueden precarizar las condiciones de trabajo y de vida, o posibilitar una mejor inserción a los sistemas de seguridad social y una mayor estabilidad y capacidad de consumo (Grassi y Danani, 2009). Por otro lado, las políticas tributarias progresivas no solo reducen las desigualdades fortaleciendo los procesos de cohesión social (otro pilar del bienestar en comunidad) sino que constituyen las bases materiales para la construcción y mantenimiento de los bienes y servicios públicos que permiten sostener los derechos sociales y económicos y con ellos las bases mínimas de la vida en común (Sabaini, 2006).


 


Asimismo, las transformaciones en el campo de la política (y sus evidentes limitaciones) en nuestra región no surgen de un vacío sino de varias dinámicas sociales (Thompson, 1963; Brand, 2011). En el caso de los gobiernos que se autodefinen como progresistas, por ejemplo, sería imposible comprender las alteraciones en los regímenes de bienestar sin analizar los conflictos precedentes y los momentos constituyentes (por lo menos en los casos de Ecuador, Bolivia y Venezuela) (Minteguiaga y Ubasart, 2015). Así, el concepto de esquemas apunta a la necesidad de un análisis dinámico que considere elementos de políticas socio-laborales, económicas, pero también dinámicas de conflicto, resistencia y cooperación.       


 


Rescatar estas dimensiones en el estudio de la provisión de bienestar y cuidados en la región latinoamericana y caribeña permite también cuestionar sentidos comunes como aquel que divide a la sociedad entre dependientes (pobres, desempleados, etc.) y no dependientes (actores insertos en el mercado laboral formal). La labor que vienen realizando algunos de los investigadores del Instituto Gino Germani que colaborarán en este Grupo CLACSO apunta también a visibilizar que la autonomía (la autovalía) "depende" no solamente del trabajo, de las condiciones en las que se realiza (cuya forma más "fetichizada" es la relación salarial) sino del complejo entramado político-institucional (y también social y cultural) que literalmente sostienen la existencia de los individuos y hace posible (o no, limita) el desarrollo de las capacidades, los talentos y los méritos propios, que son siempre potenciales (Grassi, 2007; Grassi, 2012).


 


Hacer esta articulación entre políticas socio-laborales, dinámicas políticas de conflicto y cooperación, y política económica es crucial para una mirada integral a la intervención estatal y de las demás esferas y sus consecuencias concretas en términos de producción de bienestar y/o malestar social. El enfoque teórico aquí presentado busca ampliar el alcance de lo observable, contextualizar las políticas sociales y los equilibrios existentes entre Estado, sociedad/familia y mercado en un proceso que no está exento de conflicto y contradicciones.

  Bibliografía utilizada
  Ayos, Emilio (2010). “Delito y pobreza: espacios de intersección entre la política criminal y la política social argentina en la primera década del nuevo siglo. São Paulo: IBCCRIM.

Barba Solano, Carlos (2003). “El nuevo paradigma de bienestar residual y descolonizado. Reforma de los regímenes de bienestar en la OCDE, América Latina y México”, Disertación doctoral, Universidad de Guadalajara.

Barba Solano, Carlos (2004). Régimen de bienestar y reforma social en México, Santiago de Chile: CEPAL-Naciones Unidas.

Barba Solano, Carlos (2005). Paradigmas y regímenes de bienestar. San José: FLACSO Costa Rica.

Barba Solano, Carlos (2007). “América Latina: regímenes de bienestar en transición durante los años noventa”. Cuaderno CRH, núm. 50 vol. 20: 197-211.

Barba Solano, Carlos (2009). “Los estudios sobre la pobreza en América Latina”. Revista
Mexicana de Sociología, vol. 71: 9-49.

Barrientos, Armando (2004). “Latin American: Towards a Liberal-Informal Welfare Regime”, en Ian Gough y Geof Wood (ed.), Insecurity and Welfare Regimes in Asia, Africa and Latin America: Social Policy in Development Contexts, Cambridge, Cambridge University Press: 121-68.

Brand, Ulrich (2011). “El papel del Estado y de las políticas públicas en los procesos de
transformación”. En Más allá del desarrollo, editado por Miriam Lang & Dunia Mokrani,
145-158. Quito: Fundación Rosa Luxemburgo.

Coraggio, José Luis. “Las nuevas políticas sociales: el papel de la agencias multilaterales”. Ponencia presentada en el Seminario-Taller Internacional sobre “Estrategias de lucha contra la pobreza y el desempleo estructural: Diseño y gestión de políticas sociales en un marco de globalización económica e integración regional”, organizado por el CEUR y el Instituto de Geografía de la UNBA, Buenos Aires, 26-28 de octubre de 1994.

Esping-Andersen, Gosta (1993). Los tres mundos del Estado del Bienestar. Valencia:
Alfons el Magnanim.

Filgueira, Fernando (1998). “El Nuevo modelo de prestaciones sociales en América Latina.
Eficiencia, residualismo y ciudadanía estratificada”. En Roberts, B (Comp.) Ciudadanía y
política social. San José: FLACSO: s/p.

Filgueira, Fernando y Juliana Martínez (2002). “Paradigmas globales y filtros domésticos: Las reformas administrativas de las políticas sociales en América Latina”. Revista de Ciencias Económicas, núm. 2, vol. XVIII: 191-215

Filgueira, Fernando (2013). “Los regímenes de bienestar en el ocaso de la modernización conservadora: posibilidades y límites de la ciudadanía social en América Latina”. Revista Uruguaya de Ciencia Política, núm. 2 vol. 22: 17-46.

Fleury, Sonia (2012). “Militarizacao do social como estratégia de integracao – o caso da
UPP do Santa Marta”. Sociologias, n. 30: 194-222.

Franco, Rolando (1996). “Los paradigmas de la política social en América Latina”.
Santiago de Chile: CEPAL.

Gough, Ian y Geof Wood (ed.) (2004). Insecurity and Welfare Regimes in Asia, Africa and Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.

Grassi, Estela. “La política social, las necesidades sociales y el principio de la igualdad:
reflexiones para un debate “post-neoliberal”. Ponencia presentada en el Congreso
Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales organizado por FLACSO –
SENPLADES. QUITO, Octubre 2007.

Grassi, Estela y Claudia Danani (2009). “El mundo del trabajo y los caminos de la vida.
Trabajar para vivir; vivir para trabajar”. Buenos Aires: Espacio Editorial.

Grassi, Estela (2012). “Políticas sociolaborales en la Argentina contemporánea. Alcances, novedades y salvedades”. Revista Ciencias Sociales, N. Especial: 185-198.

Martínez Franzoni, Juliana (2008). Domesticar la incertidumbre en América Latina. Costa Rica: Universidad de Costa Rica.

Martínez Franzoni, Juliana (2007). Regímenes de Bienestar en América Latina. Madrid: Fundación Carolina.

Martínez Franzoni, Juliana (2006). Regímenes de Bienestar en América Latina: ¿Cuáles y cómo son?. Madrid: Fundación Carolina.

Martínez Franzoni, Juliana (2005a). “La pieza que faltaba: uso del tiempo y regímenes de bienestar en América Latina”. Nueva sociedad, núm 199: 35-52.

Martínez Franzoni, Juliana (2005b). “Regímenes de bienestar en América Latina: consideraciones generales e itinerarios regionales”. Revista Centroamericana de Ciencias Sociales de FLACSO, núm. 2 vol. 4: 41-77.

Martínez Franzoni, Juliana y Koen Voorend (2009), Sistemas de patriarcado y regímenes de bienestar en América Latina. ¿Una cosa lleva a la otra?, Madrid, Fundación Carolina.

Minteguiaga, Analía y Gemma Ubasart (2013). Revolución ciudadana y régimen de
bienestar en Ecuador (2007-2012). CLACSO.

Minteguiaga, Analía y Gemma Ubasart (2015). “Regímenes de Bienestar y gobiernos
“progresistas” en América Latina: los casos de Venezuela, Ecuador y Bolivia”. Política y
Sociedad, v. 52, n. 3: 691-718.

Penglase, Ben (2014). “Living with Insecurity in a Brazilian Favela. Urban Violence and Daily Life”. NJ: Rutgers University Press.

Gómez Sabaini, J.C. (2006). “Cohesión social, equidad y tributación. Análisis y perspectivas para América Latina”. Serie Políticas Sociales, n. 127. Santiago de Chile: CEPAL.

Salinas, Luis Alberto (2013). “Gentrificación en la ciudad latinoamericana. El caso de Buenos Aires y Ciudad de México”. Geographos, vol. 4, n. 44: 283-306.

Teixeira de Andrade, Luciana (2016). “O espaco metropolitano no Brasil: nova orden espacial?”. Caderno CRH, v. 29, n. 76: 101-118.

Titmuss, Richard (1958). Essay of the Welfare State. London: Allen and Unwin.

Thompson, E.P. (1963). “The Making of the English Working Class”. Londres: Penguin.
 
4. Plan de trabajo trienal (36 meses).
 
  OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS ESPERADOS
PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO
(Investigación)
Identificar las transformaciones en las modalidades de distribución de responsabilidades sobre la provisión de bienestar y cuidado entre el Estado, el mercado, la comunidad y la familia según sectores sociales.

Analizar las articulaciones de la política asistencial con las políticas sectoriales y socio-laborales, y los cambios recientes en la Seguridad Social.

Analizar los cambios en las subjetividades asociadas a las políticas sociales y de bienestar (o su ausencia); y las maneras como dichas políticas participan de la producción de las nociones y de las condiciones de autovalía de los sujetos, así como de las condiciones de legítima “dependencia” del trabajo de otros.

Identificar los nuevos sentidos que adquieren la implementación, reforma y elaboración de políticas sociales en los cambios de gobierno, especialmente aquellos que implican mudanzas significativas en los proyectos político-ideológicos, teniendo en cuenta: (1) las necesidades que se priorizan; (2) el sujeto /los sujetos al que refieren las intervenciones sociales del Estado; (3) los ámbitos de lo vida socio-institucional que se responsabilicen por su atención; (4) las condiciones del merecimiento de las prestaciones y servicios de las políticas públicas; (5) los alcances de la cobertura de las protecciones públicas.

Analizar la articulación entre las políticas sociales y de bienestar y el sistema jurídico-policial (judicialización de las políticas y formas de violencia institucional ligadas al tratamiento de la pobreza y la vulnerabilidad).

Analizar la relación entre la mercantilización de las ciudades, los procesos de gentrificación y la consecución de una vida digna.

Identificar y caracterizar las agendas de protección social de los movimientos sociales.

Comprender el contexto sociopolítico y económico de creciente expansión de la política asistencial como estrategia de provisión de bienestar y cuidados.

Articular el análisis de las políticas sociales y de bienestar en la región con las modalidades y formas que asumen los regímenes políticos democráticos y las correlaciones de fuerza a favor o en contra de los pactos redistributivos.

Identificar en qué medida las políticas sociales y de bienestar en la región se han orientado hacia la desmercantilización, y qué efectos han tenido en términos de estratificación (Esping-Andersen, 1993).

Elaborar tipologías de los esquemas de bienestar que se estarían configurando en los países que se trabajan en el GT.
1er encuentro del GT en Ecuador para reajustar la agenda y la metodología de trabajo, y discusión colectiva sobre los marcos teóricos y conceptuales que serán trabajados y compartidos por los miembros del GT.

Diseño de la matriz de políticas, planes, programas, proyectos que serán relevados en las investigaciones del GT; revisión bibliográfica y documental, identificación de las fuentes de información (primarias y secundarias) para las investigaciones, definición de los casos nacionales que formarán parte de estudios comparativos.

2do encuentro del GT en Argentina (2018) donde se presentarán los avances preliminares de las investigaciones para la retroalimentación de los miembros del GT y propondrán ajustes en los marcos teórico-conceptuales y estrategias metodológicas trabajadas por el GT.

3ero encuentro del GT en Uruguay (2019), en el que se expondrán los resultados finales de las investigaciones que integran el GT y se presentará el informe final del GT.
Estas reuniones del GT serán cerradas y se realizarán en días adicionales a las distintas ediciones del Seminario Latinoamericano sobre Desigualdad y Políticas Socio-laborales en Perspectiva Comparada.

Participación con una mesa de trabajo en el Congreso de la Red Española de Política Social (REPS).

Participación con una mesa de trabajo en el Congreso Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales (FLACSO), al igual que se viene haciendo con la Red LAPOS desde 2015.

Participación con una mesa de trabajo en la Conferencia Latinoamericana y Caribeña de Ciencias Sociales (CLACSO)
Fortalecimiento del pensamiento independiente y crítico respecto a esquemas de bienestar y temas específicos de protección social en la región.

Generación de aportes teórico-conceptuales y metodológicos que colaboren en el reconocimiento de la relevancia que tiene la temática del GT y en su tratamiento científico.

Mapeo de las políticas, planes, programas, proyectos en el ámbito asistencial, sectorial y socio-laboral (incluida la seguridad social) de los países que integran las investigaciones del GT y para el período 2004-2019.

Elaboración de ponencias, comunicaciones y publicación de artículos en revistas arbitradas con los avances y resultados de las investigaciones que integran el GT.

Publicación de al menos un libro que compile los resultados del GT.

Orientación y tutorías en la realización de tesis de doctorado y tesis de maestría entre los programas asociados a los centros e investigadores que integran el GT.

Elaboración de un informe final de investigación con los datos y resultados generados en las investigaciones que integran el GT.

Elaboración de recomendaciones de políticas públicas que favorezcan la universalización y ampliación de los derechos sociales.
DIFUSIÓN DEL CONOCIMIENTO
(Acciones de formación, visibilización, confrontación de la producción)
Promover el debate y la reflexión crítica entre actores académicos, miembros de la sociedad civil, servidores públicos, organizaciones de cooperación internacional, sindicatos y ONGs acerca de las problemáticas vinculadas a los esquemas de bienestar y los soportes institucionales de la vida social en América Latina en el presente período (2004-2019).

Aportar a la producción colectiva de conocimiento científico fundado en datos empíricos sobre las condiciones de trabajo y de vida en el presente período (2004-2019).

Contribuir a la formación de recursos humanos especializados en políticas sociales y bienestar.

Aportar al fortalecimiento institucional de los grupos y universidades participantes del GT.

Generar espacios de debate estudiantil e interuniversitarios en torno a la temática.
Taller sobre herramientas teóricas y metodológicas para el estudio comparativo de las políticas sociales y de bienestar en las universidades y centros participantes del GT.

Presentación de los avances y resultados de investigación de los miembros del GT en eventos académicos, foros públicos y medios de comunicación.

Publicación de artículos en revistas científicas, arbitradas y especializadas.

Publicación de libro (compilación) del GT con resultados de las investigaciones.

Publicación de policy papers sobre políticas sociales y de bienestar para discusión con tomadores de decisión.

Participación en la organización del IV Seminario Latinoamericano sobre Desigualdad y Políticas Socio-laborales en Perspectiva Comparada (2017)

Organización para las ediciones V y VI del Seminario Latinoamericano sobre Desigualdad y Políticas Socio-laborales en Perspectiva Comparada (2018 y 2019)

Dirección de tesis e incorporación a la investigación de estudiantes de Maestrías y Doctorados de los centros y universidades vinculadas al GT.

Organización de encuentros para la discusión de avances de las investigaciones que forman parte del GT con especialistas en la temática de otras universidades.
Contrastación de hipótesis, generación de revisiones y aportes teórico-conceptuales, complementación de datos y comparación de resultados.

Desarrollo de metodologías para el análisis comparativo sobre políticas sociales y de bienestar que respondan a las particularidades de la región.

Formación de recursos humanos especializados en políticas sociales y bienestar.

Fortalecimiento institucional de los centros miembros y universidades ligados al GT.

Ampliación del debate y de las perspectivas por medio del diálogo con actores académicos, miembros de la sociedad civil, organizaciones de cooperación internacional, sindicatos, servidores públicos y ONGs.
RELACIONAMIENTO CON POLÍTICA PÚBLICA Y ORGANIZACIONES SOCIALES
(Escuelas, espacios de debate, medios, intervención sistemas de ciencia y tecnología, etc.)
Participar en proyectos de extensión universitaria y transferencias protagonizados por organizaciones y actores sociales.

Socializar los resultados de las investigaciones con instancias estatales de planificación, de inclusión o protección social, de bienestar social y del trabajo convocando a todos los técnicos y directivos de dichas instituciones.

Elaborar recomendaciones de política para discusión con hacedores de política pública y organizaciones sociales.
Participación en encuentros de organizaciones sociales, sindicatos instituciones gubernamentales y organismos internacionales de cooperación.

Integración de la temática del GT a la Red Suramericana de Escuelas de Gobierno (UNASUR).

Remisión de los resultados de las investigaciones del GT a instituciones públicas, organizaciones sociales y sindicales.
Contribución en los procesos de empoderamiento de las organizaciones sociales a través de su apropiación de los conocimientos generados por el GT.

Elaboración de memorias de los conversatorios, charlas, etc. organizados entre miembros del GT y actores gubernamentales y sociales.

Vínculos institucionales (convenios) entre la academia y las distintas instituciones públicas relacionadas a la temática.
ARTICULACIÓN CON OTRAS REDES Y PROGRAMAS
(Latinoamericanas, caribeñas y mundiales)
Sostener y fortalecer la Red Latinoamericana de Estudios y Formación en Políticas Socio-laborales y de Bienestar (Red LAPOS).

Fortalecer la cooperación y el intercambio entre los centros y programas académicos de ciencias sociales latinoamericanos.

Iniciar el intercambio académico entre especialistas de políticas sociales y bienestar en América Latina y España con el fin de empezar a explorar análisis comparativos entre América Latina y Europa.
Participación en las reuniones por teleconferencia entre los equipos responsables de la Red LAPOS.

Participación en los Seminarios Latinoamericanos sobre Desigualdad y Políticas Socio-laborales en Perspectiva Comparada (2017, 2018 y 2019) de la Red LAPOS.

Participación de los miembros del GT en eventos académicos que sobre la temática se organicen en América Latina y en España.
Remisión de los informes de Investigación de los miembros del GT a los grupos de investigación vinculados a la temática en América Latina y España.
Acercamiento y fortalecimiento de los centros de estudio e instituciones que componen la Red LAPOS y el GT.

Potenciación de las capacidades de producción en investigación de los equipos interactuantes y de la producción conjunta.

Mejoramiento de la capacidad de difusión y de divulgación de la producción investigativa de los miembros del GT para fortalecer la incidencia en el debate público.

Potencialización de los vínculos institucionales existentes y creación de nuevos vínculos en torno a la temática del GT.

Promoción y difusión de metodologías de investigación comparativa en la temática del GT.
 
5. Integrantes del Grupo de Trabajo
  Total de investigadores ingresados: 18
- Analía Mara Minteguiaga
  Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN (Ecuador)
Universidad de Postgrado del Estado
   
- Anthony Mauricio León Guzmán
  Instituto Nacional de Estadística y Censos
(Ecuador)
   
- Claudia Danani
  Instituto del Conurbano - ICO/UNGS (Argentina)
Universidad Nacional de General Sarmiento
   
- Eliana Lijterman
  Instituto de Investigaciones Gino Germani - IIGG/UBA (Argentina)
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires
   
- Emilio Ayos
  Instituto de Investigaciones Gino Germani - IIGG/UBA (Argentina)
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires
   
- Estela Grassi
  Instituto de Investigaciones Gino Germani - IIGG/UBA (Argentina)
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires
   
- Gemma Ubasart González
  Instituto de Gobierno y Políticas Públicas - IGOP/UAB (España)
Universidad Autónoma de Barcelona
   
- Lourdes Jeannette Sánchez Zurita
  Universidad Central del Ecuadoe
(Ecuador)
   
- Lucia Cortes Da Costa
  Universidade Estadual de Ponta Grossa
(Brasil)
   
- Luciana Teixeira De Andrade
  Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais - PPGCS/PUC Minas (Brasil)
Área de Conhecimento do PPGCCS: Cidades: Cultura, Trabalho e Políticas Públicas - Pontificia Universidade Catolica de Minas Gerais
   
- Malena Victoria Hopp
  Instituto de Investigaciones Gino Germani - IIGG/UBA (Argentina)
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires
   
- María Laura Vecinday Garrido
  Universidad de la República
(Uruguay)
   
- Paula Lucía Aguilar
  Instituto de Investigaciones Gino Germani - IIGG/UBA (Argentina)
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires
   
- Rosa María Voghon Hernández
  Departamento de Historia - DH/UH (Cuba)
Facultad de Filosofía e Historia - Universidad de la Habana
   
- Sonia Fleury
  EBAPE/Fundação Getúlio Vargas, Programa de Estudos da Esfera Pública - Peep
(Brasil)
   
- Stella Mary Garcia Agüero
  Instituto de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Asunción - ITS-UNA (Paraguay)
Universidad Nacional de Asunción
   
- Susana Hintze
  Instituto del Conurbano - ICO/UNGS (Argentina)
Universidad Nacional de General Sarmiento
   
- Valerie Carmel Rivera
  Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN (Ecuador)
Universidad de Postgrado del Estado
   
 
6. Coordinador/es del Grupo de Trabajo

Analía Mara Minteguiaga

  Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN (Ecuador)
Universidad de Postgrado del Estado
   

Paula Lucía Aguilar

  Instituto de Investigaciones Gino Germani - IIGG/UBA (Argentina)
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires
   
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