Resumen de ponencia
¿Cómo incide el Ordenamiento territorial en la relación bosque nativo-monocultivo forestal en la Cuenca del Plata desde la década de 1990?
*Sabina Ximena Inetti Pino
Desde la década de 1990 se han implementado, por parte de los gobiernos integrantes de la Cuenca del Plata, una variada legislación en relación al Ordenamiento Territorial. Las mismas han tenido gran incidencia en la creación de leyes específicas tanto para el fomento del monocultivo forestal (pino y eucaliptus) como para la protección del bosque nativo. De todas maneras, debido a diversas coyunturas e intereses de grandes grupos inversores, cada día se observa un incremento en la extensión territorial del monocultivo forestal en detrimento del bosque nativo con las implicancias socioeconómicas y culturales implícitas. A lo que es necesario incorporar en nuestro análisis el concepto de “cohesión social”, para problematizar la planificación estratégica del territorio y visualizar el impacto de los diversos objetivos de las actividades que se desarrollan en el medio. Para ello debemos tener en cuenta los distintos planes, programas y proyectos para identificar las zonas del territorio que pueden tener riesgo ambiental o que pueden ser peligrosas para el asentamiento de personas buscando en nuestra relación objeto de estudio. Lo que implica trabajar partiendo de una gestión descentralizada del territorio en recíproca cooperación con diversos actores para concertar acciones entre el sector público, privado y social. En este último punto es esencial conocer cómo la ciudadanía participa aportando ideas, propuestas porque conoce directamente los problemas derivados del monocultivo forestal cada vez más presente en el territorio para encontrar las posibles soluciones desde una perspectiva del desarrollo local, nacional y regional.
Por otro lado, el territorio de la Cuenca del Plata, es un producto social que tiene implícito la apropiación del mismo por parte de los actores sociales. Es decir que en el territorio se proyectan las decisiones y las estructuras específicas de los grupos humanos que se expresan en el ordenamiento del mismo para cubrir las necesidades y un modo de vida específico. También es necesario dejar en claro que en el territorio se expresan las relaciones de poder entre los diversos actores y por lo tanto, los proyectos de los actores sociales se encuentran condicionados por un diálogo que puede tanto estimularlos como obstaculizarlos en su concreción y desarrollo espacial. Es en este punto que el Estado tiene un papel crucial ya que una de sus obligaciones es el cuidado del territorio, la integridad del mismo en su “ordenamiento” y la cohesión en las alianzas entre los diversos actores sociales. Lo que nos permitirá comprender cómo se relaciona la toma de decisiones con la apropiación del territorio y así hacer un enlace continuo de ida y vuelta en las fuerza sociales de referencia ya que se despliegan en diversos ámbitos y se determinan mutuamente en diversas escalas.
Por lo tanto todo esto ha provocado, con el pasar de los años, grandes problemas en relación a nuestra identidad cultural, paisajística y ambiental, lo que implica el cuidado del bosque nativo con su flora y fauna autóctona como un valor fundamental .Lo que ha provocado problemas en el manejo de las subcuencas hidrográficas por la desaparición de franjas enteras de bosques nativos ribereños, la invasión de especies exóticas muy agresivas que pueden llegar como el fresno, el arce, la espina de Cristo, el álamo plateado o el paraíso, entre otros. En relación a la desaparición de su fauna autóctona también implica una forma de degradación del bosque nativo debido a las actividades no controladas de caza, a las actividades agropecuarias con prácticas muy perjudiciales como la tala y quema desmedida o la utilización de agrotóxicos. La fauna exótica también es otro inconveniente como por ejemplo el jabalí que puede hacer desaparecer al carpincho. Todo ello también deriva en un gran impacto socioeconómico tanto en el corto como en el largo plazo. Es por ello, que en el presente trabajo de investigación, se pretende analizar profundamente los problemas mencionados para encontrar posibles soluciones sustentables que nos permitan repensarnos como unidad regional con un pasado y futuro en común.