El propósito del presente documento es analizar cómo el Estado colombiano ha asumido los retos en materia de respeto, garantía, protección, y promoción de los derechos humanos de las mujeres, generando políticas, estrategias y acciones en busca de la equidad de género y en contra de la violencia hacia éstas. El artículo se enfoca en: el derecho a la vida, los derechos sexuales y reproductivos y los derechos de las mujeres víctimas de violencia por situaciones de conflicto, posconflicto y emergencia.
En un primer momento, se identifican los avances en la recepción del derecho dentro del sistema legal Colombiano, así como en el aparato institucional y en las políticas públicas. Segundo, se problematiza la capacidad estatal, en términos de capacidad administrativa, técnica, política para dar cabal cumplimiento a las obligaciones adquiridas internacionalmente. Tercero, se hace un análisis del contexto presupuestario, revisando qué tanto se han reflejado los compromisos adquiridos en las decisiones financieras del país, tanto la asignación del presupuesto como su ejecución. Posteriormente, se presenta un análisis crítico sobre la suficiencia de las acciones dispuestas por el gobierno nacional para la satisfacción de los derechos humanos de las mujeres y, para finalizar, se hace una propuesta que debe ser considerada al implementar políticas públicas en dirección a la eliminación de todo tipo de violencia hacia la mujer en Colombia.

La problemática estudiada es la violencia hacia la mujer, que se puede ver en dos niveles: la violencia directa, es decir, la violencia percibida, la violencia física; y la violencia indirecta, es decir, la violencia cultural y la violencia estructural. Se tiene que, en Colombia el 74% de mujeres han sido víctimas de cualquier tipo de agresión (Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 2016), lo que ha llevado a que el actual gobierno asuma un compromiso con las mujeres colombianas, adelantando políticas, estrategias y acciones por la equidad de género y contra la violencia hacia ellas, reconociendo también el enfoque diferencial de género en el proceso de construcción de paz.
El análisis sobre la suficiencia de las acciones dispuestas por el gobierno nacional para el respeto, garantía, protección y promoción de los derechos humanos de las mujeres en Colombia abarca las estrategias planteadas y acciones implementadas para la eliminación de la violencia y discriminación sobre éstas; se centra el diagnóstico en el derecho a la vida, los derechos sexuales y reproductivos y los derechos de las mujeres víctimas de violencia por situaciones de conflicto, posconflicto y emergencia. Se tendrá en cuenta el Enfoque basado en Derechos Humanos (EBDH), el cual según Vásquez (2009) trajo una nueva concepción sobre las obligaciones estatales respecto de los derechos humanos, en donde establece que además del reconocimiento y la garantía de diversos derechos que se relacionan entre ellos, se debe internalizar en la acción estatal el funcionamiento de los derechos humanos, particularmente en las políticas de desarrollo, pero también en otras áreas, así, el presente documento pretende dar cuenta de cómo se ha incluido ese enfoque de derechos humanos en el desarrollo de los diferentes instrumentos nacionales que procuran la defensa de las mujeres.
Los Estados deben dirigir todo su actuar de conformidad con ciertos principios de derechos humanos, entre ellos la universalidad, la interdependencia y la indivisibilidad, para la consecución de esos derechos. Lo anterior pasa, fundamentalmente, por el diseño de sus planes y políticas de desarrollo y, en general, por toda la política pública del país. En consecuencia, los Estados tienen, por un lado, la obligación de respetar, proteger, garantizar y promover cada uno de los derechos humanos en tanto interdependientes e indivisibles y, por otra parte, deben ordenar su conducta de conformidad con esos derechos y para lograr su plena realización, al tiempo que respetan los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, rendición de cuentas, participación, empoderamiento y no discriminación. (Vásquez, 2009: 22 y 23)
Teniendo en cuenta el EBDH, se recuerda que para la Organización de la Naciones Unidas, los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales; la plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil, económica, social y cultural, en los planos nacional, regional e internacional, y la erradicación de todas las formas de discriminación basadas en el sexo son objetivos prioritarios de la comunidad internacional (Conferencia mundial de derechos humanos. (Declaración y programa de acción de Viena, punto 18, 1993).
La metodología utilizada es cualitativa, corresponde a un análisis documental que tiene como objetivo evidenciar la necesidad de construir políticas públicas con EBDH, por lo que se presenta una propuesta con lineamientos estratégicos a considerar para la formación de este tipo de políticas en dirección a la eliminación de todo tipo de violencia hacia la mujer en Colombia, a la luz de lo estipulado a nivel internacional en materia de derechos humanos.