El objetivo de este trabajo es problematizar las políticas educativas adoptadas para las áreas de frontera en relación con la formación docente en contextos plurilingües e interculturales. Así, analizaremos de forma específica las acciones de formación permanente docente de dos programas, uno de ellos es el Programa de Escuelas Interculturales de Frontera (PEIF) y el otro denominado Programa Pedagogía Intercultural, ambos gestionados en la UNIILA. En el primero de ellos, las acciones fueron llevadas a cabo entre los años 2014/2015 y en el segundo entre los años 2015/2017. Además, nos proponemos cuestionar el papel central de la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA) como universidad pensada para la integración de América Latina y Caribeña ocupando un lugar estratégico en la llamada región trinacional. La metodología adoptada se basa en una perspectiva socio crítica, desde un enfoque cualitativo y cuantitativo. Para recoger los datos, realicé un análisis de los documentos oficiales del Mercosur Educativo relativos a los planos de los cuatro últimos años (2016-2020), actas del grupo de trabajo del PEIF, actas del grupo de trabajo del Programa de Apoyo del Sector Educativo del Mercosur (PASEM) y de los documentos oficiales sobre políticas educativas de formación docente intercultural, entrevistas semiestructuradas con las docentes formadoras del programa de formación gestionado por la UNILA entre los años 2014-2015, entrevistas semiestructuradas con docentes formadoras del curso Pedagogía Intercultural, para analizar la representación sobre los conceptos de formación en contexto, frontera, interculturalidad y políticas educativas para la integración regional. Esta investigación, además, propone analizar la relación escuelas/ universidades en mencionado contexto y las acciones que las mismas llevan a cabo en la formación docente considerando el territorio.
El Programa PEIF presenta tres conceptos claves: frontera, interculturalidad e integración. Desde esas tres categorías, el documento diseña una política educativa para la integración regional. El recorte teórico, de esta investigación, se enmarca en estudios de CANDAU, Ana María (2009:2012); WALSH, Catherine (2012); DIETZ, Gunther (2013); GRIMSON, A. (2000; 2003; 2004); TUBINO, F. (2004) en conceptos sobre frontera, formación docente intercultural, saberes e interculturalidad crítica.
La investigación busca contribuir a los estudios de la formación permanente docente desde los estudios interculturales en la región de frontera, y en particular en la llamada Triple Frontera. Con el análisis de los resultados, la investigación pretende que la Secretaría de Educación Municipal de Foz de Iguazú (SEEM) juntamente con las Universidades públicas de la ciudad de Foz de Iguazú trabajen en la elaboración y la planificación de programas de formación permanente que contemplen la realidad diaria del docente de frontera.
Entre los años 2000 y 2015 vimos avanzar la agenda de políticas educativas y sociales para el desarrollo de la región. Brasil ha avanzado en las políticas hacia una educación interculturalidad en los gobiernos de Lula y Dilma Rousseff. Sin embargo, aún está muy presente la idea de un país monocultural y monolingüe, este último, (re) afirmado en la actualidad por las reformas actuales (2016/2017) en materia de educación del presidente Michel Temer. Argentina, afirmó políticas educativas para la diversidad en los dos gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner, como presentan los documentos, políticas ausentes desde el 2016/2017 en el gobierno del presidente argentino Mauricio Macri, quien propuso una reforma en la formación docente permanente, extinguiendo el Programa Nacional de Formación Permanente Nuestra Escuela, por ejemplo. Inclusive, la propuesta de silenciar las diferencias se denota en los propios discursos del actual presidente que recientemente (enero de 2018) afirmó que “en Sudamérica todos somos descendientes de europeos”, (re) afirmando una política que desconoce la realidad de América Latina y silencia las diferencias.