Las ciudades están inmersas en el proceso que se ha calificado como de cambio de época o interregno (Bauman, 2000; Subirats, 2012). Los gobiernos locales enfrentan problemas y demandas más complejos. Es en este contexto en donde, desde múltiples instancias, se ha ido propiciando la idea de incentivar la innovación social como una estrategia para hacer frente a los profundos cambios que viven las ciudades (Navarro, 2015). La noción de innovación social implica la existencia de prácticas participativas con el objetivo de solucionar problemas públicos. Asimismo, estos procesos implican la creación de nuevas relaciones sociales y el empoderamiento de la comunidad implicada.

Para la existencia de estos procesos, la participación de las instituciones públicas no es un requisito. Sin embargo, la innovación social también puede constatarse en un contexto de coproducción de políticas públicas, es decir, en aquellas políticas que ceden poder y protagonismo a la sociedad civil, y en donde la Administración Pública juega un rol activador, facilitador o relacional.

En el ámbito urbano las innovaciones sociales serían beneficiosas tanto por sus resultados para la sociedad en su conjunto como por el hecho de aumentar la capacidad de actuación autónoma de los actores sociales en el escenario urbano (Subirats, 2015). Por otro lado, está íntimamente relacionada con el desafío de materializar el Derecho a la Ciudad.

En el caso de la Ciudad de México, la acción conjunta del gobierno y la sociedad civil ha permitido la aparición de programas como el Programa de Mejoramiento Barrial y Comunitario (PMBC), el cual tiene como objetivo principal rescatar y mejorar los espacios públicos de los pueblos, barrios y colonias de la Ciudad de México, a través de proyectos de obra que son diseñados, promovidos, ejecutados y evaluados por los ciudadanos.

Este programa requiere de la participación no sólo de diferentes secretarías del gobierno de la Ciudad de México y de los gobiernos delegacionales, sino que también de la actuación de ciudadanos y de organizaciones de la sociedad civil. La participación de la sociedad civil cubre las etapas de ejecución de la obra, el manejo de los recursos, el seguimiento y la rendición de cuentas.

Por otra parte, y más allá de apuntar los números premios que ha recibido esta política en el ámbito nacional e internacional, es importante hacer un balance de los resultados, a través del estudio de los proyectos ejecutados e identificar en qué medida podríamos estar atestiguando prácticas significativas de innovación social y que, en consecuencia, estén favoreciendo la realización por lo menos de forma primigenia del Derecho a la Ciudad.

Esta ponencia tiene como propósito mostrar los avances respecto a los resultados de los proyectos de transformación de espacios públicos, en el marco del PMBC. Se parte de algunas de las categorías que propone Subirats (2015) para determinar si una experiencia resulta significativa en término de innovación social: efectividad de la política, calidad de la participación y empoderamiento ciudadano.

Referencias
• Bourgon, Jocelyne (2010) “Propósito público, autoridad gubernamental y poder colectivo” en Revista Reforma y Democracia, Caracas, Venezuela: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, núm. 46.
• Navarro, Clemente J. “Innovación social y gobernanza urbana” en Subirats, Joan y García, Ángela (eds.) (2015) Innovación social y políticas urbanas en España. Experiencias significativas en las grandes ciudades, Barcelona: Icaria editorial.
• Subirats, Joan y García, Ángela (eds.) (2015) Innovación social y políticas urbanas en España. Experiencias significativas en las grandes ciudades, Barcelona: Icaria editorial.
• Subirats (2012) Nuevos tiempos, ¿nuevas políticas públicas? Explorando caminos de respuesta, en Revista Reforma y Democracia, núm. 54, Caracas, Venezuela: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo.
• Ziccardi, Alicia (2012) Espacio público y participación ciudadana: El caso del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial de la Ciudad de México, disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-10792012000300006
• ________ (2009), "Políticas de inclusión social de la ciudad de México", en Carlos Barba (comp.), Retos para la superación de la pobreza y la integración económica y social en América Latina, Buenos Aires, Clacso.
• –––––––––– (2004) "Espacios e instrumentos de participación ciudadana para las políticas sociales del ámbito local", en Alicia Ziccardi (coord.) Participación ciudadana y políticas sociales en el ámbito local. México: IIS-UNAM, pp. 245–272.