Chile se encuentra bajo un régimen de ciudadanía restringida. Los cerrojos autoritarios dejados por la dictadura, y mantenidos por la transición política a la democracia, restringen los repertorios institucionales de participación política a la mera democracia representativa liberal. Ante la ausencia de mecanismos de canalización de demandas y de deliberación, la sociedad ha respondido con una serie de movimientos sociales nacionales y territoriales que han generado participación e incidencia política fuera de los márgenes establecidos. Uno de ellos, el que abordamos en la presente ponencia, es el Movimiento Social por la región de Aysén “tu problema es mi problema” del año 2012 junto a la mesa de organizaciones que lo encabezaron, además del análisis desde la mirada de los actores y su racionalidad para movilizarse por fuera de lo institucional en un territorio ajeno a este tipo de fenómenos en la historia reciente.

Para contextualizar el caso de estudio, se aborda el proceso de politización creciente en Chile, según cifras del PNUD (2015), “se trata de un proceso profundo, pues el debate apunta a una redefinición de los límites de lo posible y, por ende, de aquello que puede ser socialmente decidido”. El cuestionamiento a la institucionalidad y la forma de relación con la misma, ponen en tela de juicio el régimen de ciudadanía imperante y politiza la discusión de un actor por muchos años apático con respecto a las decisiones públicas. El mismo informe “indica que existe una fuerte preferencia por formas directas y horizontales de tomar decisiones (tales como plebiscitos o asambleas) y un fuerte rechazo a las decisiones tomadas exclusivamente por los gobernantes”. Estos datos nos permiten no solo hablar de un proceso de politización de la sociedad, sino también de un cuestionamiento a la forma de ejercer la política más allá de lo político, lo que fue reflejado en el ciclo de movilizaciones de 2010-2013, donde se produjeron movilizaciones sociales de carácter nacional y territorial que se enfrentaron a las decisiones políticas del poder institucional, lo que nos hace vislumbrar una auditoría a la democracia por parte de la sociedad organizada.

Para profundizar, abordamos cómo el movimiento social por Aysén se acerca a la demanda por una ciudadanía territorializada, la que cuestiona hasta ahora su comprensión en el marco de una categoría nacional, heredada por la historia y hoy bajo la concepción de la nación como un embalaje unitario. Es así, como se plantean teorías que comprenden, dentro de las dinámicas desestabilizadoras de la noción de ciudadanía nacional unitaria tradicional, fenómenos como la globalización, la digitalización y la territorialización, como procesos materiales y como elementos que amplían los márgenes de las posibilidades y de los imaginarios subjetivos. De distintas formas, estas dinámicas impactarían y generarían cambios en las relaciones formales e informales entre el Estado-nación y el ciudadano.

Del mismo modo, las prácticas políticas y organizacionales emergentes generan efectos desestabilizadores que son condiciones para la generación de nuevos tipos de sujetos políticos y espacialidades para la política. En este punto queremos destacar que debido a la existencia de movimientos sociales territoriales o identitarios que cuestionan la igualdad de derechos en el ejercicio de estos, desestabilizan la concepción formal de ciudadanía ampliando las posibilidades de conformación de este contrato o relación con el Estado de forma única dentro de un territorio concreto, desnacionalizando la concepción del mismo.

Por lo anteriormente descrito, realizamos un análisis de multi escala que busca, a partir de las ideas de desnacionalización de la ciudadanía, elementos que son constitutivos de procesos que cuestionan la globalización neoliberal, los que presentan elementos comunes, “un cuestionamiento a las nuevas estructuras de dominación surgidas por la transnacionalización de capitales, que se expresa en la superación de las fronteras políticas, económicas y jurídicas; el rechazo de la mercantilización creciente de las relaciones sociales, producto de este fenómeno y la revalorización y defensa de los derechos culturales y territoriales,” (Svampa, 2008). Por tanto, la reconstrucción de la territorialidad se impregna de re-significaciones, alejándose de las lógicas desarrollistas o de eficiencia económica en el territorio que han llevado adelante tanto los distintos gobiernos, como el empresariado.

Con las potencialidades mencionadas anteriormente, la ponencia busca ejemplificar en base al análisis realizado de un caso concreto de desnacionalización parcial de la ciudadanía, cómo se manifiesta en la esfera de la política informal. El ejemplo común de su expresión son las ciudades globales y su salida de los parámetros institucionalizados del Estado-nación, mientras que el caso de estudio se rige por una lógica distinta. Este se emplaza en la región de Aysén en el extremo sur de Chile, aislada geográfica, económica y socialmente, con una marcada identidad local. Todas estas variables, llevan a una situación excepcional, de interés para comprender el enfrentamiento político demandando una nueva relación con el Estado, un régimen de ciudadanía que permita injerencia política desde el territorio, cuestionando las lógicas establecidas por el poder político y económico neoliberal en Chile.