En América Latina, los estudios sobre espacios públicos se convierten en un foco de interés para el desarrollo de las políticas gubernamentales de intervención urbana, sobre todo desde 1990, impulsadas por la explosión de vivienda informal y la consiguiente ausencia de planificación urbana. Estas políticas hicieron hincapié en la creación de mecanismos gubernamentales de regeneración urbano-social, materializadas en la construcción del espacio público; pero detectamos que un denominador común se repite en algunos de estos procesos, los espacios públicos acaban siendo producidos por el Estado y la Memoria Social de los habitantes, apagada.
Los objetivos de este estudio fueron analizar las consecuencias de una intervención urbana desde la perspectiva de los estudios interdisciplinarios en Memoria Social, observando un mismo espacio urbano desde dos momentos temporales diferentes, estudiando las dinámicas que ahí sucedieron. En este contexto, el foco del trabajo fue en el Complexo do Manguinhos,
un conjunto de 13 favelas en la zona norte de la ciudad de Río de Janeiro, en un espacio llamado "Franja de Gaza", que recibe ese nombre por los actos de violencia que allí ocurrían, ejecutados por los diversos actores intervinientes, adquiriendo un carácter simbólico de cementerio a cielo abierto.
Trabajamos en las dinámicas de ese espacio público a partir de cuatro ejes:
- Primeramente en la concepción del espacio público en la favela, ya que el significado de espacio público es diferente según las perspectivas de quien mira: desde la perspectiva del morador, de la de los teóricos del urbanismo o de los técnicos del Estado como planificador de la ciudad.
- Seguidamente investigamos cuáles son las dinámicas de la apropiación del espacio público en la favela, y con esto queremos decir: hay espacios que pueden ser proyectados, producidos, pero la dinámica de la apropiación puede ser bien diferente a cómo estos fueron concebidos funcionalmente en la propuesta, ya que esta condición se encuentra cargada de disputas y desvíos.
- El espacio público consecuentemente se transforma en un campo de tensiones entre los diferentes actores intervinientes, sean el Estado, los técnicos, las asociaciones vecinales, las organizaciones sociales, los moradores, incluyendo los diferentes comandos del tráfico de drogas que actúan en la región; intentamos entender estas disputas para así poder comprender las diferentes desviaciones del espacio.
- Cuando hablamos de desviaciones, pensamos en los diversos usos que estos espacios van adquiriendo, diferentes a los de su concepción primaria, y estas desviaciones son consecuencias de ello.
Para comprender el proyecto a nivel macro, o sea el proyecto global, fue necesario conocer la memoria histórica y urbana del área, para luego acercarnos a la intervención espacial donde se inscribió el recorte del objeto, para ello, utilizamos el campo de la Memoria Social como herramienta, estructurada en las narrativas de los Grupos de Memoria, estos, entendidos como un conjunto de individuos con marcos de comprensión compartidos, de experiencias múltiples, ya que los hechos son mediados por las cargas culturales e ideológicas de los individuos y de los grupos donde están insertados. Identificamos a los Grupos de Memoria como uno de los principales referentes de nuestra investigación.
Estos grupos fueron estructurados en dos subgrupos: por un lado los arquitectos urbanistas y gestores gubernamentales que participaron en los procesos de intervención urbana de las políticas públicas en las áreas informales en la ciudad; y por otro los habitantes de las favelas, y aquellos residentes institucionalizados en redes y diversos organismos no gubernamentales.
La investigación se estructura en tres capítulos. En el Capítulo 1, para que el lector interdisciplinario pueda comprender, fue desarrollado lo que se entiende por espacio público en urbanismo, sus diferentes usos y formas de apropiación, para eso se han enumerado algunos ejemplos de espacios urbanos contextualizados en diversas temporalidades arquitectónicas claves. A continuación trabajamos con las respuestas proyectuales urbanas -utópicas o concretas- que surgen como reflejo a las crisis de urbanidad, trayendo también las críticas a estas respuestas que se manifiestan dentro del contexto de lo que se llamó Movimiento Moderno en la arquitectura; trabajamos con los conceptos de Derecho a la ciudad y la Producción social del espacio de Lefevbre desde una perspectiva latinoamericana y describimos que son entendidos en la actualidad desde el urbanismo por espacios públicos formales e informales y las diferentes formas de transmutación y apropiación que estos pueden tener.
En el Capítulo 2 intentamos comprender que es entendido por espacio público en las favelas por medio de dos perspectivas:
- desde la mirada de los habitantes;
- desde la mirada del Estado. Este último punto fue precedido con un breve histórico de las políticas públicas en Brasil desde dos ópticas: una política a principios del siglo XX que se basaba en la remoción de las áreas informales, otra política, después de la segunda mitad del siglo XX que fue trabajar en lo construido, es decir, en las existencias, alegando el sentido de pertenencia de las favelas a la ciudad formal y en la actualidad, que podemos percibir un retorno de las políticas de remociones producto de los megaeventos que tuvieron lugar en Brasil como fueron el Mundial de Futbol 2014 y los Juegos Olímpicos Rio 2016.
En el Capítulo 3, se estructuró el contexto histórico de la ocupación del área, las diferentes políticas públicas y los planes urbanísticos para el sector, el proceso de urbanización dentro del contexto del Programa de Aceleración del Crecimiento - PAC y el foco específico de nuestra investigación que fue el Parque Metropolitano de Manguinhos en el espacio denominado de Franja de Gaza donde trabajamos diferentes desdoblamientos de las memorias, usos, ocupaciones y desvíos del espacio público.
Delimitamos el problema, definiendo el objeto a ser investigado y los objetivos a ser atendidos para así construir el referencial teórico.