LA PARTICIPACIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE INFANCIA

RESUMEN

En Colombia el reconocimiento del derecho a la participación de los niños y niñas se promueve a través de varios instrumentos normativos, guiados por la Convención sobre los Derechos del Niño, tratado internacional aprobado el 20 de noviembre de 1989. Este reconocimiento también ha generado cambios en las instituciones del Estado y la sociedad acerca de la manera en la que se entiende el concepto de niñez, la participación infantil y las maneras como se establecen las relaciones y acompañamiento de los adultos en las diferentes dimensiones de la vida de los niños y las niñas.

Este artículo presenta algunos elementos de reflexión sobre el proceso de incorporación y garantía del derecho a la participación de los niños y niñas en los contextos de construcción e implementación de las políticas públicas de infancia; partiendo de la revisión del desarrollo teórico sobre la participación infantil y las políticas públicas, se contextualiza la normatividad Colombiana, y algunas experiencias de participación infantil del departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín, para finalmente plantear algunos retos y perspectivas que podrían asumirse para avanzar en la tarea de garantizar el goce efectivo de los niños y las niñas a participar en las determinaciones que en políticas públicas los vinculan.

El concepto de participación y, específicamente, el de participación infantil ha facultado al niño de las habilidades y capacidades que anteriores legislaciones le habían negado: su derecho a ser sujeto autónomo, sujeto político y consciente de sus derechos al margen de la sombra del adulto y entendiendo a este como una compañía necesaria que, lejos de anular su participación en espacios de decisión, la promueve y la estimula.

Realizaremos una aproximación a la normatividad vigente y las políticas públicas de infancia en Colombia, su manera de entender la niñez y la participación de los niños y niñas en el diseño e implementación de dichas políticas. Además, será necesario vislumbrar cuáles son los retos en materia de participación que aún faltan por superar o por asumirse, pese a la norma internacional, nacional y local vigente.

En este sentido, el presente artículo recoge algunos aportes observados en el proyecto de investigación Procesos de construcción social de la niñez en contextos de conflicto armado en el Eje cafetero, Antioquia y Área metropolitana de Bogotá: La paz, la reconciliación y la democracia desde la perspectiva de narrativas generativas de niños y niñas, realizado por el Consorcio “Niños, niñas y jóvenes constructores de paz: Democracia, Reconciliación y Paz”, en el cual participaron la Universidad Pedagógica, la Universidad de Manizales y CINDE, financiado por COLCIENCIAS.

Aunque el proyecto se generó en las tres regiones anteriormente mencionadas y desarrollo diversos aspectos, la deliberación sobre la que este artículo de reflexión teórica se nutrirá tiene directa relación con el componente de políticas públicas y su contextualización en Antioquia; especificamente a partir de las visiones que desde expertos y decisores de la formulación e implementación de las políticas públicas de infancia tienen en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín, contando con la perspectiva de algunos actores que incidieron en dichas políticas desde gobierno departamental, municipal; del sector académico; y de los escenarios de decisión como la Asamblea Departamental de Antioquia y el Concejo Municipal de Medellín.

Adicionalmente el artículo emerge en el marco de la Maestría en Educación y Desarrollo Humano de la alianza Universidad de Manizales – CINDE, sede Sabaneta, espacio de formación en la que se ha venido consolidando dicha deliberación; y en la cual se participó como auxiliar de investigación, en el proceso de formación posgradual de la Maestría de ·Educaicón y Desarrollo Humano" que se culminó en febrero de 2008.