Resumen de ponencia
Políticas de desarrollo y controversias: la resistencia como modo de existencia
Grupo de Trabajo CLACSO: Innovación y políticas públicas
*Betty Espinosa
Resumen: Siguiendo las tesis de Polanyi (1944), planteamos que los procesos complejos de complementariedad y conflictividad entre lógicas y valores distintos definen una pluralidad de conceptualizaciones de las relaciones sociales en torno a lo económico (regalo, mercancía, solidaridad, etc...). Nos interesamos particularmente en las controversias, críticas pragmáticas, resistencias y búsqueda del reconocimiento que surgen en estos contextos, y las relacionamos con perspectivas divergentes de los actores en sus actividades cotidianas que dan cuenta del pluralismo de la acción (Boltanski, 1990). Este enfoque está llamado a comprender la diversidad de usos, costumbres y lógicas de acción existentes en América Latina, tal como resalta Echeverría (2006).
Proponemos analizar las políticas en torno a la construcción de megaproyectos y las controversias que generan, las mismas que tienen que ver con debates sobre los enfoques de desarrollo y su pertinencia para América Latina. Los postulados de diversa raíz epistemológica así como las críticas a la noción de desarrollo constituyen una importante cantera de reflexión teórica y metodológica. Ecuador no escapa a estos debates sobre desarrollo y, al contrario, en las últimas décadas ha sido el escenario de propuestas y ensayos diversos que se han plasmado en su Carta Constitucional de 1978, 1998 y 2008. Esta última carta introduce la noción de buen vivir.
Una revisión de la literatura, permite darse cuenta del carácter polisémico de este término así como del fuerte proceso de construcción al que se encuentra sometido. Una revisión de la literatura, permite darse cuenta del carácter polisémico de este término así como del fuerte proceso de construcción al que se encuentra sometido. De hecho, si se revisan los trabajos antropológicos sobre la región andina, ie Filosofía Andina de Josef Estermann, no se encuentran referencias a este término. El contenido que se ha dado en el gobierno de Rafael Correa se inscribiría en lo que Antonio Hidalgo y Ana Cubillo (2014) definen como corriente socialista y estatista, la misma que se diferencia y opone a la corriente indigenista y a aquella del ecologismo y post-desarrollo. De hecho en ese gobierno se dio preeminencia a la presencia del Estado, las políticas extractivistas, el endeudamiento agresivo a partir de 2015 y se relegaron a segundo plano las problemáticas ambientales y las reinvindicaciones de los pueblos indígenas. Para esta corriente, tal como ha sido la práctica de los socialismos, es necesario primeramente el desarrollo de las fuerzas productivas, la "transformación de la matriz productiva y energética" que fue la política central del gobierno de Correa, antes de pasar a una fase de socialismo propiamente dicho. Se sigue, así, un programa que pone énfasis en el crecimiento económico, siguiendo una línea clásica, con el objetivo de obtener los recursos necesarios para financiar el crecimiento del Estado.
Esta concepción del buen vivir retoma las políticas de substitución de importaciones que se aplicaron en Ecuador en la década de los 70. Se ha tratado ante todo de políticas de modernización con costos transferidos a la naturaleza y a las poblaciones locales. El epílogo del caso Yasuní, que ha sido un ícono de la posibilidad de otro tipo de desarrollo, dejó ver las prioridades gubernamentales por explotar los recursos primarios, el petróleo y minerales como el oro o el cobre para los mercados de exportación. Las críticas a estas opciones gubernamentales provinieron básicamente de los sectores indígenas y de los ecologistas que se oponen tanto al extractivismo y como a las políticas dirigistas y unificadoras que no permite divergencias ni el florecimiento de pluralismos. Las críticas a estas opciones gubernamentales provinieron básicamente de los sectores indígenas y de los ecologistas que se oponen tanto al extractivismo y como a las políticas dirigistas y unificadoras que no permite divergencias ni el florecimiento de pluralismos.
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