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Resumen de ponencia
Problema de desarrollo económico en Haití: Un cambio de matriz productiva como alternativa de políticas públicas.

*Kendy Boisrond



CONTEXTO:
Esta ponencia pretende presentar los resultados de una investigación empírica sobre el desarrollo productivo de la economía haitiana en las últimas décadas, basando en la balanza comercial del país durante el periodo 1962 – 2008, que ha registrado un déficit exponencialmente creciente (M>X) a lo largo del tiempo. Además, la débil competitividad de esta nación entre sus pares de América Latina y el Caribe compromete aún más el desarrollo económico del país en la era de globalización que se vive hoy en el mundo.

METODOLOGÍA INVESTIGATIVA:
Se ha utilizado la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas para llevar a cabo los análisis de competitividad de Haití en el mercado internacional, y el desarrollo de las ciencias y tecnologías. El objetivo es determinar el nivel de sofisticación de los productos exportados por el país caribeño, poniendo principal énfasis en el nivel de innovación tecnológica utilizada en la industria local, y su proceso de desarrollo bajo la visión estructuralista de la CEPAL. Además, el análisis está respaldado por la ley de Thirlwall, relacionada a la restricción del crecimiento por la balanza de pagos, el déficit de balanza comercial y la necesidad de cambio en la estructura productiva.

ANTECEDENTES GENERALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CASO DE HAITÍ:

En las últimas décadas, las TICs han tenido un impacto positivo en el crecimiento y la productividad de los países desarrollados, acelerando la transición hacia economías basadas en manufactura avanzada, las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, la biotecnología y la nanotecnología. Lamentablemente en América Latina, la difusión de estas nuevas tecnologías aún no ha generado las externalidades y derrames tecnológicos positivos hacia los diferentes sectores de la economía. Por ejemplo, las estimaciones del proyecto LA-KLEMS para 2007 señalan que la participación de la industria digital en el PIB para la Argentina, Brasil, Chile y México es del 3,2%, en promedio, una cifra muy inferior a la de los países de la Unión Europea (5%), los Estados Unidos (6,4%) y el Japón (6,8%). Además, no sólo existe una brecha tecnológica pronunciada entre las principales economías latinoamericanas y sus pares del mundo desarrollado, sino también la matriz productiva interna entre los países de la región (América Latina y el Caribe) es muy heterogénea, lo que resulta que, a menor grado de desarrollo tecnológico de un país, menor es su nivel de desarrollo económico y mayor es la necesidad de un cambio estructural.
En este trabajo, se analiza la situación actual de especialización productiva y de inserción internacional de la República de Haití, el único país de la región en la lista de los Países Menos Avanzado (PMA) con una tasa de pobreza de 58,5% y un coeficiente de Gini de 0,59 (Banco Mundial, 2012). Hace unas tres décadas, la situación socioeconómica del país se ve agravada en post a la liberalización comercial aplicada por sus gobiernos en la década del ochenta, que tradujo la caída sustancial en el desempeño económico y el bienestar de esta nación. A partir de la década de 1990, a causa de la incapacidad del país caribeño para aprender, absorber e incorporar nuevas tecnologías en su matriz productiva, le dificulta la posibilidad de cerrar las brechas tecnológicas existentes entre sus pares latinoamericanos y converger su economía hacia ellos. Por ello toma fuerza la idea de cambiar la matriz productiva actual de Haití, como alternativa que ayudaría al país a equilibrar su balanza comercial, mejorar entre otras cosas, sus principales variables macroeconómicas para alcanzar el camino de desarrollo.
Esta investigación se fundamenta particularmente en la teoría estructuralista de la CEPAL, refiriendo a una eficiencia dinámica (keynesiana y schumpeteriana) y para respaldar el análisis, se hará hincapié sobre la ley de Thirlwall relacionada a la restricción del crecimiento por la balanza de pagos y la exploración de COMTRADE , relativa al estudio de cuota de mercado y de competitividad en el mercado mundial. Desde esa mirada, se analizan dos grandes rubros con especialización industrial y mayor concentración de innovación tecnológica de la base de datos de las Naciones Unidas: i) Productos químicos y conexos ii) Maquinaría y equipo de transporte. Con el propósito de enriquecer el debate, se compara la economía de Haití con su homóloga, la República Dominicana, en materia de competitividad, para así contextualizar con más claridad la situación económica en la isla .

RESULTADOS :
La investigación sugiere que la economía haitiana necesita llevar a cabo cambios significativos en su matriz productiva para así dinamizar su competitividad en el exterior, la necesidad de fortalecer la institucionalidad en el país e impulsar políticas industriales para crecer y alcanzar el desarrollo económico, entre otras políticas sociales. Se diseña una matriz pro-cambio estructural y de desarrollo tecnológico para Haití, en un marco de políticas públicas de Estado a desarrollar en tres fases o etapas: Transferencia e inducción tecnológica, promover la ciencia y la innovación tecnológica, finalmente hacia el cierre de brechas tecnológica; junto con los tres grandes ejes de focalización y métodos de su aplicación en los distintos sectores de la economía nacional.






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* Boisrond
Departamento de Investigación. Universidad de Arte y Ciencias Sociales - DI/UARCIS. Santiago, Chile