8°Conferencia latinoamericana y caribeña de Ciencias Sociales. Las luchas por la igualdad, la justicia social y la democracia en un mundo turbulento.
Primer foro mundial de pensamiento crítico. (Buenos Aires del 19-23 noviembre 2018).

MESA: 12 Estado y políticas públicas

Marcar el territorio. La presencia del Sistema de Salud en comunidades campesinas, la posta sanitaria de Pozo del Castaño en Santiago del Estero
Autora: Romina Andrea Cordero
Correo: [email protected]

La ponencia se propone dar cuenta de la forma en que se construye la presencia del subsector público de salud provincial en un espacio rural. Para ello se avanzó en la identificación de las variables trabajadas en ronda sanitaria en la medida en que aportan una primera caracterización de la población a cargo, posteriormente se entrevistó a personal de Atención Primaria de la Salud (APS) con el objetivo de obtener elementos que ayudaran a comprender cómo la ronda sanitaria se constituye en un dispositivo que le sirve al Estado para producir marcaciones sobre la población y el territorio. Marcaciones que operan modelando la mirada sobre este sector de la población, y que en esta primera instancia serán trabajadas desde la perspectiva de los trabajadores de la salud. En otro momento del trabajo se prevé avanzar en la identificación de las miradas, valoraciones y marcaciones que los habitantes del Pozo del Castaño tienen sobre su situación socio-sanitaria, así como sobre la forma en que el sector sanitario les propone el acceso a las acciones de salud en el territorio.
En esta primera instancia, el trabajo de campo se concentró en la localidad de Pozo del Castaño, ubicada entre los departamentos Moreno y Figueroa, Región Chaqueña, de la provincia de Santiago del Estero. La comunidad de Pozo del Castaño tiene la particularidad de que, junto a otras localidades de la provincia ha sufrido las consecuencias del avance de la frontera agropecuaria, situación que derivó en numerosos enfrentamientos entre sus pobladores y los empresarios que intentan despojar a los campesinos de sus tierras. De esta manera tanto las comunidades campesinas, como las que se reconocen aborígenes ven peligrar la posibilidad de habitar el territorio, hacer uso del bosque y conservar sus hábitos de vida. Se acentúan las condiciones de vulnerabilidad, donde los recursos legales no son una opción del que puedan disponer en forma individual, quedando expuestos al avance de empresarios nacionales e internacionales y al consecuente corrimiento de los habitantes históricos del territorio. Y esto es posible, entre otras cosas, por los mecanismos coercitivos aplicados sobre los cuerpos de hombres, mujeres y niños. En la mayoría de los casos los enfrentamientos terminan en hechos policiales, como resultado de la criminalización de la protesta y como consecuencia de las acciones de extrema violencia soportadas por los integrantes de las comunidades. No obstante, Biocca (2016) señala que en muchos casos el rol de los actores subalternos ha quedado reducido a la resistencia, mientras que en otros casos no se ha dado esa condición.
Si bien en nuestro país la Constitución Nacional y la adopción de tratados internacionales establecen los marcos normativos para regular las prácticas de origen neocolonial, la participación de los representantes de las comunidades campesinas (Para el caso de Pozo del Castaño los representantes pertenecen a la UPPSAN (Unión de Pequeños Productores del Salado Norte) perteneciente al MOCASE (Movimiento Campesino de Santiago del Estero). en el análisis, planificación y toma de decisiones, respecto de la situación atravesada, es muy restringida y, en la mayoría de los casos, reducida a una condición de recepción de acciones de corte asistencialista.
El trabajo realizado se inserta en una investigación, que tiene su asiento en el Instituto de Lingüística, Folklore y Arqueología, que propone explorar la región del Río Salado desde un enfoque socio-antropológico e histórico, considerando para el trabajo de campo y análisis de datos el aporte de la mirada interdisciplinar. Concretamente, la investigación aborda, desde una perspectiva de larga duración, la problemática de la tierra en un contexto de demandas más amplio, donde la presencia de la diversidad amplía las demandas, porque no solo se trata de la lucha por la tierra ante el avance de los empresarios y otros agentes del estado, también está en juego la relación que existe entre el espacio habitado, la memoria, la historia y las condiciones de vida expresadas en el acceso a la salud, la educación, el manejo y uso de los recursos naturales y el impacto en la economía comunitaria, por contraposición a una mirada y uso que responde a las lógicas del mercado.
Conviene recordar que la región chaqueña se caracteriza por presentar indicadores que dan cuenta de la presencia histórica de necesidades básicas insatisfechas, desocupación y migración interna, alto porcentaje de población rural dispersa, así como aquellas ligadas a la educación, el analfabetismo; la tasa de mortalidad infantil y la población sin cobertura de salud por obra social (CAT.OPP/CAG/2012: 07-08).

Sobre el enfoque teórico-metodológico
Existe una necesidad de avanzar en la problematización de los procesos de territorialización en la zona del Salado medio y parte del norte para diferentes etapas históricas, y a la vez indagar desde un enfoque antropológico en la territorialidad, para reconocer las inscripciones simbólicas e identitarios de los sectores subalternizados (Haesbaert, 2013) las relaciones de poder que se entretejen y los procesos de marcaciones identitarias en un tiempo extenso. En tal sentido, se trabaja metodológicamente con diversas fuentes históricas y un trabajo de campo etnográfico. Será central la reflexividad constante como principio epistémico y la producción de conocimientos que no persigan, únicamente, un fin extractivista como suele pasar con los aportes que se generan pensando en las necesidades del campo académico. Nos interesa del mismo modo generar productos útiles a las propias comunidades.

. Palabras clave: salud- territorio- políticas publicas-comunidades campesinas