INTRODUCCIÓN.
Los años de conflicto armado que ha sufrido Colombia se sustenta entre otras cosas sobre ciertos factores que corresponden a la persistencia del problema agrario, la propagación del narcotráfico, las influencias y presiones del contexto internacional y la fragmentación institucional y territorial del Estado (BASTA YA: Colombia memorias de guerra y verdad, 2013, pag 111), lo cual ha traído consigo en casi más de medio siglo consecuencias sobre los campesinos en términos de desplazamiento, exclusión, despojo, desigualdad y, negación al acceso y a la propiedad de la tierra que reflejan que el problema del campo no es solo un problema social, sino también un problema económico, político, cultural y ambiental. Es un conflicto sobre la tierra y el territorio que ha afrontado el país por varios años.
En el último Censo Agropecuario realizado en el país en el 2014 se reportó que terrenos de 500 hectáreas se encuentran en manos de 0,4 % de los propietarios, lo cual representa el 41,1 % de las 113 millones de hectáreas censadas. Darío Fajardo en su Estudio sobre los orígenes del conflicto social armado, razones de su persistencia y sus efectos más profundos en la sociedad colombiana, asiente que existe una tendencia hacia la concentración de la propiedad y la exclusión de los sectores vulnerables, con efectos negativos y diversos para la sociedad en su conjunto, incluyendo su incidencia en la profundización del conflicto social armado.
El 24 de noviembre del 2016 se firmó el Acuerdo final para la terminación del conflicto armado y para la construcción de una paz estable y duradera que se suscribe entre el gobierno y las FARC-EP, por medio del cual en el punto 1 del acuerdo se hace mención a la Reforma Rural Integral (RRI) donde se plantean líneas y bases para la construcción y la transformación estructural del campo que entre otras cosas den garantía sobre el acceso a la tierra y el uso adecuado de la misma.
Desde la perspectiva ambiental, entendida como las diversas interrelaciones dinámicas y complejas que existen entre la sociedad y el ecosistema - cultura y ecosistema – se logra comprender cómo el hombre de acuerdo a su entorno crea cultura y símbolos, y gracias a esto que crea lazos con la naturaleza de manera recíproca. Es una construcción dinámica de cultura.
De manera que desde esta perspectiva es de necesidad analizar a través de las estrategias ambientales que se tiene pensadas para el sector rural qué nociones de naturaleza y relaciones ecosistema sociedad se vislumbran en el entramado de políticas públicas que se enmarcan en la Reforma Rural Integral.

OBJETIVO: Analizar las distintas visiones de naturaleza e interrelaciones ecosistema – sociedad presentes en las estrategias de sostenibilidad ambiental en el marco de la Reforma Rural Integral, punto 1 del Acuerdo de Paz “Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral (RRI)”.

METODOLOGÍA: Para el análisis de política públicas en el marco de la implementación del Acuerdo de Paz se recurrió a una revisión documental en un principio de: a) “La Misión para la transformación del campo (MTC) 2015 iniciativa del Gobierno Nacional en cabeza del Departamento Nacional de Planeación, en el cual definen los lineamientos de política pública para tener un portafolio robusto y amplio de políticas públicas e instrumentos para la toma de decisiones de inversión pública para el desarrollo rural y agropecuario en los próximos 20 años y en donde se exponen las estrategias de sostenibilidad ambiental para el desarrollo rural; b) Acuerdo de Paz firmado en el año 2016, punto 1 que compete a la Reforma Rural Integral (RRI); c) decretos y leyes necesarias en el marco de la RRI que conforman el conglomerado de documentos de reformas y leyes que se construyeron mediante el “fast track” (mecanismo contemplado en el acto legislativo 1 del 2016 en donde se reduce el número de debates para la aprobación de leyes y reformas constitucionales), las necesarias para la implementación del Acuerdo de Paz. A los documentos revisados se realizó un proceso de categorización en relación con la pregunta de investigación con el fin de identificar premisas que dieran respuesta a ¿qué nociones de naturaleza están presentes? Cómo se vislumbra el uso de los bienes naturales? y ¿qué formas de relación con la naturaleza se identifican en las estrategias ambientales para el alcance del desarrollo rural?
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN
Mientras en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se sostiene como pilares fundamentales el fortalecimiento del desarrollo minero energético y el incremento de reservas para la explotación de hidrocarburos para aumentar la competitividad como reflejo del uso extractivo de bienes naturales en el país, la sostenibilidad ambiental se convierte en un eje transversal para plantear soluciones al sector rural, soluciones no agrarias para el alcance de una nueva ruralidad en el campo como se proyecta en la Misión Ocampo y se estipula en el Acuerdo de paz.
De dicha estrategia de sostenibilidad ambiental se desglosan ejes importante de discusión respecto al uso de la naturaleza como lo es la gestión y uso del agua, el uso adecuado el suelo y la conservación de la biodiversidad en la propuesta hecha por la Misión Ocampo de que haya un enfoque territorial participativo, inclusión productiva y social, desarrollo rural competitivo y ambientalmente sostenible para las actividades tanto agropecuarias como no agropecuarias. Esto se reafirma en el Acuerdo de paz donde se expresa la protección de la naturaleza “atentos a que la nueva visión de una Colombia en paz permita alcanzar una sociedad sostenible, unida en la diversidad fundada no solo en el culto de los derechos humanos sino en la tolerancia mutua, en la protección del medio ambiente, en el respeto por la naturaleza, sus recursos renovables y no renovables y su biodiversidad”.
Lo anterior se materializa a través de estrategias ambientales relacionadas con el uso de la cobertura forestal, el encadenamiento productivo, pago por servicios ambientales y turismo donde los bienes naturales se convierten en un actor fundamental para el fomento del desarrollo. Cabe aclarar que son estrategias que ya se han venido implementando en el país pero que es el Acuerdo de paz una forma de que se viabilicen y profundicen.
Así pues, son varias las nociones de naturaleza que se perciben en la estrategia de sostenibilidad ambiental para el desarrollo del sector rural. Se vislumbra una noción de naturaleza “madre tierra” en donde la tierra y las relaciones que se dan por diversas cosmovisiones son respetadas y diferenciadas en las políticas públicas hacia las comunidades indígenas, afro y rom como viene siendo desde la constitución del 91. Se sigue sosteniendo hasta el Acuerdo de paz el no reconocimiento del campesino como sujeto de derechos como individuo y como colectivo, no se reconoce sus diversas culturas y sus relaciones y formas de apropiarse de la naturaleza. Es reconocido como un habitante rural y como un agente de la tierra en función de factores económicos, más no por su identidad y construcción cultural histórica.
De forma simultánea se visualiza una noción de naturaleza fragmentada y capital. En la Misión Ocampo se deja en claro que para el alcance de la integración productiva se requiere de factores de producción tales como la tierra, los recursos naturales, el capital, la tecnología y el crédito para alcanzar la productividad y rentabilidad. Es una naturaleza fragmentada sobre la que recae intereses sobre los bienes naturales, sobre la tierra, el agua y la cobertura forestal principalmente siguiendo divisiones como agua residual, contaminada, potable; especies nativas e introducidas; divisiones en cuanto a lo genético; etc. Es una fragmentación que representa división tanto en sus partes como en la forma de regulación y de generación de transacciones sobre las mismas y sobre los servicios que ofrece. Esto último a través de la valoración de los bienes comunes y de cada servicio que presta generando así rentabilidad y lucro no solo por el uso directo de los mismos sino también por su transformación, aquí cobra lugar los procesos de transformación y encadenamientos productivos posibles.
Finalmente, el pos acuerdo da la vía libre para que con los diversos programas que se piensan para el sector rural en las principales zonas afectadas por el conflicto armado a través de la conexión entre el Estado, el sector privado y las comunidades se posibilite la inserción al mercado y un mayor control estatal. El pos conflicto se piensa de manera paralela por un lado la reparación de ecosistemas afectados, la reforestación, la restauración, delimitación de la frontera agrícola, identificación de ecosistemas estratégicos y usos del suelo como afirma Cesar Rodriguez en su escrito “La paz ambiental: retos y propuestas para el posacuerdo”, por otra parte según la Misión Ocampo se proyecta y se apuesta al uso del patrimonio natural mediante propuestas de conservación, provecho de sistemas boscosos, creación y fortalecimiento de cadenas de valor de con productos de la biodiversidad nativa, turismo y pago por servicios ambientales. La naturaleza capital se representa en los encadenamientos productivos, en la rentabilidad a raíz de la valorización de los bienes naturales y de las figuras de protección y conservación y la competitividad en las formas de producción. El acuerdo de paz da respuesta y viabiliza estas opciones a través de los planes y programas de desarrollo que contiene el punto 1 y que ya se han venido puesto en marcha, respondiendo a necesidades respecto a infraestructura, vías, asistencia técnica, acueductos, comercialización, propiedad, entre otros.