En este trabajo consideramos que la superposición de territorialidades es un proceso de larga duración en las fronteras internas, que se revela en la conflictividad permanente, como una lucha para mantener o imponer sus procesos de territorialización y reterritorialización. En este artículo analizamos el diseño y puesta en marcha de las políticas ambientales de las diferentes territorialidades en conflicto en las fronteras internas colombianas, como formas de dominación y/o apropiación territorial. Identificamos una superposición de poderes, de geografías, que dan lugar al conflicto y que en ese proceso van formando, transformando el territorio.
Para ello analizamos el caso de La Macarena entre 1990 y 2013, una frontera interna localizada en una zona de transición entre los Andes, la Amazonia y la Orinoquia, ocupada por ondas de colonización asociadas a economías extractivas, que durante décadas estuvo bajo el control político y militar de la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -FARC- y donde el Estado ha desarrollo tres proyectos de ordenamiento territorial, el ambiental, el de seguridad, y el de desarrollo. La Macarena ha sido un “laboratorio” en el cual se han probado estrategias de pacificación que han sido aplicadas después en otras regiones del país igualmente complejas, como Montes de María y el Catatumbo; pero también ha sido “el caso piloto” para las estrategias de control del avance de la frontera agraria sobre las áreas protegidas. Pero esa territorialización del Estado, no se ha dado sin procesos de resistencia de las comunidades campesinas y por tanto, sin conflictos entre las deferentes territorialidades que disputan la apropiación/dominación del espacio.
En este artículo nos preguntamos de dónde vienen esas políticas ambientales, quiénes las proponen, en qué escala, cómo se hacen efectivas, cómo revelan la multiterritorialidad y las diferentes geografías, cómo se superponen temporal y espacialmente, y cómo se complementan o entran en conflicto. Revelamos que esas políticas ambientales corresponden con un proyecto de ordenamiento ambiental que se superpone con otros dos proyectos de ordenamiento territorial del Estado sobre el mismo espacio, el de desarrollo y el de seguridad, lo cual geografa una disputa de larga duración por el control territorial.
En el periodo que analizamos, 1990-2013, identificamos que la política ambiental no sólo se produjo desde el Estado, sino desde las organizaciones campesinas, que fueron consolidándose también con propósitos ambientales, y en la práctica tuvieron un control sobre el uso y ocupación del territorio, realizando actividades concretas en función de la conservación ambiental. Afirmamos que se dio una ambientalización de la lucha, que tiene como fundamento una demanda por la justicia social, y que como afirma Alier (2004) se basa en un interés material por el medio ambiente como fuente y condición para el sustento, y no como una reverencia sagrada a la naturaleza. Con ello queremos decir que se ambientaliza la lucha por la economía campesina, por la soberanía alimentaria, por la tierra, por el territorio. Esa estrategia ambiental campesina, se complementa con una propuesta de producción agroecológica, y con la defensa de los derechos humanos. Por su parte las guerrillas también ejercieron un control ambiental, estableciendo límites a las actividades de caza, pesca, tala de bosques, así como estimulando el cultivo de alimentos en una economía predominantemente cocalera.
Las reflexiones que se presentan hacen parte de la tesis de doctorado en Geografía, denominada “Geografías Superpuestas. Conflictos territoriales y formación territorial en las fronteras internas colombianas. La Sierra de la Macarena, 1948-2013”, defendida en la Universidad Federal Fluminense en 2016. Para el desarrollo de este trabajo nos basamos en las discusiones que al respecto han adelantado diferentes académicos que han acompañado la lucha campesina, en entrevistas con campesinos realizadas en los años 2014 y 2015, el análisis de la información levantada por la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina, ANZORC, y de la normatividad que reglamenta la figura y en la propia experiencia como profesional de ordenamiento territorial en diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales entre 2007 y 2012.
